في عالم اليوم المعولم، تآكلت الحدود الوطنية التقليدية إلى حد بعيد في جميع القطاعات تقريبًا بفعل التطورات التكنولوجية. وينعكس هذا التحول بأوضح صوره في ميدان القانون.
ومع تزايد العلاقات الدولية، ازداد حضور العناصر الأجنبية في العقود والهياكل القانونية ازديادًا ملموسًا. ونتيجة لذلك، تراجع بروز العملات المحلية في مثل هذه الاتفاقات، في حين اكتسبت العملات والأدوات المالية المعترف بها دوليًا (مثل USD وEUR وGBP والذهب) رواجًا بوصفها وسائل للوفاء.
تتناول هذه المقالة الظروف التي يجوز فيها تحديد مدفوعات الإيجار — بوصفها الالتزام الرئيسي للمستأجرين في إيجارات المساكن وأماكن العمل المسقوفة — بعملة أجنبية بموجب القانون التركي، وتعرض الآثار القانونية للاتفاقات غير المشروعة القائمة على العملة الأجنبية.
1. حظر العملة الأجنبية في إيجارات المساكن وأماكن العمل المسقوفة واستثناءاته
يمنح قانون حماية قيمة العملة التركية (Law No. 1567)، المنشور في الجريدة الرسمية في 25.02.1930، رئيس الجمهورية سلطة إصدار اللوائح ذات الصلة. واستنادًا إلى Presidential Decree No. 32 والتعميم اللاحق Communiqué No. 2008-32/34 المعدّل في 16.11.2018، حُددت القواعد المنظمة للعقود بالعملة الأجنبية في تركيا.
وفق المادة 8 من التعميم المعدّل:
«لا يجوز للمقيمين في تركيا الاتفاق على شروط بالعملة الأجنبية أو مربوطة بعملة أجنبية في عقود إيجار العقارات (بما فيها إيجارات المساكن وأماكن العمل المسقوفة) بالنسبة إلى العقارات الكائنة داخل تركيا.»
غير أن التعميم يحدد عدة استثناءات، وهي محدودة النطاق حصرًا ولا يجوز تفسيرها على نحو موسّع. ولا تُعد مشروعة الاتفاقات المحددة أو المربوطة بعملة أجنبية إلا إذا اندرجت تحت الإعفاءات المعرّفة. وتشمل هذه الإعفاءات:
- الإيجارات التي يكون فيها المستأجر مقيمًا في تركيا دون أن يكون مواطنًا تركيًا، أو شركة تزيد ملكيتها الأجنبية أو سيطرتها على 50%، أو كيانًا يعمل في مناطق التجارة الحرة؛
- الإيجارات المتعلقة بمنشآت الضيافة (مثل الفنادق والموتيلات والنزل) المرخّصة من وزارة الثقافة والسياحة؛
- الإيجارات المتعلقة بمحلات السوق الحرة؛
- الإيجارات المتعلقة بالعقارات الكائنة خارج تركيا.
2. الآثار القانونية للاتفاقات المخالفة
وبموجب المادة المؤقتة 8 من المرسوم، يجب تحويل الاتفاقات التي لا تندرج تحت الإعفاءات إلى الليرة التركية خلال 30 يومًا من تاريخ نفاذ التنظيم. ويخضع عدم الامتثال لغرامات إدارية تتراوح بين TRY 3,000 وTRY 25,000 وفق المادة 3 من القانون رقم 1567.
3. المصير القانوني لعقود الإيجار المخالفة
ورغم أن الشروط المخالفة للحظر باطلة عدمًا، فإن بطلان شرط واحد لا يبطل العقد برمته ما لم يتبين أن العقد ما كان ليُبرم دون ذلك الشرط. ولذلك يجوز تحويل الأجور المحددة بعملة أجنبية إلى الليرة التركية بأسعار السوق السائدة أو بتطبيق مبدأ حسن النية.
ولا تبطل شروط الإيجار الباطلة العقد ككل، ويجوز للطرفين طلب التحويل بالاتفاق المتبادل أو السعي إلى تحديد قضائي. والمحكمة المختصة في هذه المسائل هي محكمة الصلح المدنية وفق قانون أصول المحاكمات المدنية التركي. وينعقد الاختصاص المكاني لمحكمة محل إقامة المدعى عليه أو مكان تنفيذ الالتزام.
4. الممارسة القضائية
في الإجراءات المدنية تتقيد المحاكم عامة بمبدأ المجابهة، بمعنى أن الادعاءات التي لا يثيرها الخصوم لا تُبحث من تلقاء المحكمة (ex officio). غير أن الممارسة القضائية المبكرة عدّت حظر شروط الإيجار بالعملة الأجنبية من مسائل النظام العام — بما يوجب الرقابة عليه من تلقاء المحكمة.
حكم محكمة النقض - الدائرة المدنية الثانية عشرة، E.2023/3250، K.2023/3755، D.29.5.2023:
«استهدفت التعديلات التشريعية حماية قيمة الليرة التركية وصون النظام العام الاقتصادي. ولذلك يجب على المحاكم أن تفحص مخالفات الحظر من تلقاء نفسها (ex officio).»
حكم محكمة النقض – الدائرة المدنية الثانية عشرة، E.2024/3543، K.2024/8975، D.23.10.2024:
«حتى إذا حُوّل عقد إيجار بعملة أجنبية إلى الليرة التركية باتفاق الطرفين، يجوز الطعن في إجراءات التنفيذ المقامة استنادًا إلى مبالغ بالعملة الأجنبية غير المحوّلة، وتُقيَّم الاعتراضات من محاكم التنفيذ.»
خاتمة
وباستثناء الحالات المحددة الواردة في التعميم، يُحظر بموجب القانون التركي تحديد مدفوعات الإيجار بعملة أجنبية أو ربطها بعملة أجنبية في عقود إيجار المساكن والمحال التجارية.
وتُعد شروط العقد المخالفة لهذه القاعدة باطلة، ويُحوَّل بدل الإيجار إلى الليرة التركية، ويجوز إخضاع الطرفين لغرامات إدارية. وعلاوة على ذلك، يجوز للمحاكم بحث المسألة من تلقاء نفسها (ex officio) لاتصالها بالنظام العام.