В последние годы турецкие инвесторы всё чаще предпочитают Черногорию как безопасную, являющуюся кандидатом в ЕС и благоприятную для инвестиций страну на Балканах. Привлекательные цены на недвижимость, простота учреждения компаний и налоговые преимущества делают Черногорию привлекательной; однако по состоянию на 2025 год произошли существенные изменения в визовой политике и политике гражданства. Настоящая статья всесторонне разъясняет действующую правовую базу и стратегические рекомендации для граждан Турции в отношении инвестиций, проживания и гражданства в Черногории.
1. Статус турок в Черногории
По состоянию на 2023 год в населении Черногории, составляющем 623,633 человека, турки составляют приблизительно 0.29% общей численности населения. Хотя в демографическом отношении турки образуют небольшое меньшинство, картина становится более показательной в сфере бизнеса и инвестиций. Согласно различным источникам, в Черногории насчитывается около 10,000 компаний с турецким капиталом, что составляет примерно 20–33% всех предприятий с иностранным участием в стране.
Данная картина свидетельствует о том, что турецкие инвесторы стали значимыми участниками черногорской экономики. Турецкий капитал особенно сконцентрирован в строительстве, туризме, девелопменте недвижимости, ресторанном бизнесе, логистике и розничной торговле. Турецкие компании инвестируют в гостиничные проекты в туристических направлениях, таких как Budva и Kotor, а также сосредоточены на офисных, жилых и коммерческих проектах в Podgorica. Эти инвестиции обеспечивают приток капитала в миллионы евро в черногорскую экономику и создают возможности занятости.
На дипломатическом уровне Турция также стала одним из важнейших торговых партнёров Черногории. Товарооборот между двумя странами в последние годы неуклонно рос, и Турция ныне входит в число десяти крупнейших торговых партнёров Черногории. Финансовые проекты, поддерживаемые Turkish Eximbank, маршруты Turkish Airlines в Podgorica и Tivat, а также инфраструктурные проекты TİKA укрепили экономическое и институциональное сотрудничество между двумя государствами.
С социокультурной точки зрения турецкая община стала заметной и в городской жизни Черногории. Турецкие рестораны, образовательные учреждения, культурные центры и вывески на турецком языке получили широкое распространение, особенно в Budva, Podgorica и Bar. Мероприятия Рамадана, показы турецких фильмов и совместные культурные проекты углубили социальное и культурное взаимодействие между народами двух стран. Это также укрепило тенденцию к долгосрочному обустройству турецких инвесторов и их семей, проживающих в Черногории.
2. Новый визовый режим: визовое требование для граждан Турции
Вечером 25 октября инцидент с нанесением ножевого ранения в Podgorica, столице Черногории, с участием граждан Турции привёл к ранению одного человека. После этого события в местных СМИ сообщалось о протестах и актах насилия, направленных против граждан Турции и их предприятий. Полиция задержала двух подозреваемых (гражданина Турции и гражданина Азербайджана), причастных к инциденту, а также 45 граждан Турции и Азербайджана, в отношении которых имелись подозрения в отсутствии действительных видов на жительство.
Премьер-министр Milojko Spajić объявил о временном приостановлении безвизового режима для граждан Турции. Согласно информации Посольства Турции в Podgorica, решение вступило в силу 30 октября 2025 года. Держатели обычных (красных) паспортов более не могут въезжать без визы. Однако граждане Турции, имеющие действительные многократные визы или виды на жительство Schengen, US, UK, Canada, Australia, Japan или Ireland, по-прежнему могут пребывать в Черногории до 30 дней без черногорской визы.
Данная политика была введена в рамках процесса вступления Черногории в ЕС и направлена на согласование её визового режима со стандартами Европейского союза.
3. Программа гражданства через инвестиции (CIP) закрыта
В рамках программы гражданства через инвестиции (CIP), запущенной в 2019 году, Черногория предоставляла гражданство иностранцам, осуществившим инвестиции в недвижимость в установленном размере. Однако программа официально завершилась 31 декабря 2022 года. Заявления, поданные до этой даты, рассматривались на протяжении 2023 года, и по состоянию на 2025 год новые заявления не принимаются.
Решение о прекращении программы в значительной степени было обусловлено давлением Европейского союза, а также соображениями безопасности и прозрачности. ЕС рассматривал такие программы «золотых паспортов» как потенциально рискованные, указывая на возможность их использования в целях обхода санкций или отмывания денег. В русле процесса вступления в ЕС Черногория решила не продлевать программу и поставила лиц, уже получивших гражданство, на проверку.
За период действия CIP было подано приблизительно 1,100 заявлений, из которых около 400–500 были одобрены и привели к предоставлению гражданства. Хотя возможность получения гражданства путём прямых инвестиций более не существует, Черногория по-прежнему предлагает иностранным инвесторам виды на жительство и варианты долгосрочного проживания.
4. Вид на жительство для инвесторов по-прежнему возможен
Хотя программа гражданства через инвестиции завершена, инвесторы по-прежнему могут получить виды на жительство в Черногории для проживания и ведения бизнеса.
Согласно Закону об иностранцах (Zakon o strancima), иностранцы могут получить временный вид на жительство, если учреждают компанию, приобретают недвижимость либо соответствуют требованиям к доходу и медицинскому страхованию. Статья 36 и связанные с ней положения Закона об иностранцах регулируют условия временного проживания, устанавливая, что иностранцу может быть предоставлен вид на жительство, если он докажет законную цель пребывания — такую как предпринимательская деятельность, право собственности на имущество либо достаточные средства к существованию и покрытие медицинским страхованием.
Временный вид на жительство обычно выдаётся на срок до одного года и может ежегодно продлеваться при сохранении первоначальных условий. Заявители должны представить документы, включая действительный паспорт, доказательство жилья (договор аренды или правоустанавливающий документ), подтверждение достаточных финансовых средств, медицинское страхование и справку об отсутствии судимости.
Иностранные инвесторы могут получить право проживания несколькими путями:
- Учреждение компании: путём регистрации компании в Черногории и трудоустройства либо назначения управляющим директором в рамках данного юридического лица.
- Право собственности на недвижимость: путём приобретения обустроенной (пригодной для проживания) недвижимости в Черногории — земельный участок или незастроенный объект, как правило, не квалифицируются.
- Финансовая устойчивость: путём подтверждения достаточных и законных источников дохода для покрытия расходов на проживание в период пребывания.
После пяти лет непрерывного временного проживания иностранец может ходатайствовать о постоянном виде на жительство, как предусмотрено статьёй 40 Закона об иностранцах. Это предоставляет права долгосрочного проживания, сходные с правами граждан Черногории, однако не влечёт автоматического предоставления гражданства.
a) Проживание через учреждение компании
Инвестор может учредить компанию в Черногории и назначить себя управляющим или работником. Компания должна оставаться действующей и соблюдать налоговые обязанности. Первоначальный вид на жительство выдаётся на один год и может ежегодно продлеваться. После пяти последовательных лет инвестор приобретает право на постоянное проживание.
b) Проживание через право собственности на недвижимость
Инвесторы, приобретающие недвижимость в Черногории, также могут получить виды на жительство. Закон не устанавливает минимальный инвестиционный порог; имеет значение, чтобы объект был зарегистрирован, пригоден для проживания и находился в пользовании заявителя.
c) Общие требования
Заявители должны подтвердить достаточные финансовые средства, представить доказательство жилья, оформить медицинское страхование, представить справку об отсутствии судимости и не представлять угрозы общественному порядку или национальной безопасности.
5. Альтернативные пути к гражданству
Хотя прямое гражданство через инвестиции более недоступно, сохраняется несколько правовых путей к черногорскому гражданству:
a) Долгосрочное проживание (натурализация)
Иностранцы, законно проживавшие в Черногории не менее 10 последовательных лет, могут ходатайствовать о гражданстве. Заявители должны подтвердить знание черногорского языка, достаточный доход и социальную интеграцию. Двойное гражданство, как правило, не допускается, хотя существуют исключения.
b) Потомки черногорских мигрантов
Лица, являющиеся потомками (до третьей степени) черногорских эмигрантов, могут ходатайствовать о гражданстве после не менее чем двух лет законного проживания в Черногории. Данное правило создаёт существенную возможность для граждан Турции черногорского происхождения.
c) Брак или усыновление
Иностранцы, состоящие в браке с гражданами Черногории, могут получить гражданство по истечении определённого срока. Дети, усыновлённые гражданами Черногории, также приобретают права гражданства.
6. Влияние нового визового режима на инвесторов
Новая визовая политика Черногории, вступившая в силу в 2025 году, не только технически ограничила доступ инвесторов в страну, но и преобразовала общую инвестиционную среду. Въезд в страну, реализация инвестиций и процедуры проживания теперь требуют больше документации, планирования и времени. Этот сдвиг побудил инвесторов перейти к модели долгосрочного проживания и устойчивых инвестиций, а не стремиться к краткосрочному гражданству или целям быстрого возврата.
Новое регулирование подчёркивает условие «непрерывного присутствия и активной деятельности», в особенности применительно к инвестициям в недвижимость и малый бизнес. Одного лишь владения объектом или учреждения компании более недостаточно; от инвесторов теперь ожидается подтверждение экономического вклада в страну, соблюдение налоговых обязанностей и долгосрочная приверженность. Такой подход побуждает инвесторов поддерживать физическое присутствие в Черногории и продолжать активную предпринимательскую деятельность.
Кроме того, процесс проверки видов на жительство и их продления ужесточён: повышенное внимание уделяется законности финансовых источников, достоверности документации о доходах и исполнению налоговых обязательств. Это требует от инвесторов более высокой степени прозрачности и институционального соответствия.
Следовательно, эпоха приобретения гражданства исключительно за счёт притока капитала завершилась, уступив место системе, согласованной с ЕС, которая ставит во главу угла устойчивый вклад инвесторов в экономику Черногории.
Данная новая рамка создаёт также возможность для турецких инвесторов, приверженных подлинным, создающим рабочие места и экономически полезным инвестициям. В то время как правительство Черногории разрабатывает политику поддержки таких инвесторов, оно ограничивает виды на жительство, основанные на краткосрочных или спекулятивных инвестициях.
Заключение
Хотя Черногория изменила визовую политику и закрыла программу инвестиционного гражданства в русле процесса вступления в ЕС, она продолжает предлагать значительные возможности для инвесторов. Для турецких инвесторов наиболее реалистичный путь состоит в том, чтобы инвестировать с целью получения вида на жительство и впоследствии квалифицироваться для гражданства через долгосрочное проживание.